党风廉政建设调研报告三篇-竞猜计算器足球胜平

党风廉政建设调研报告三篇

工作报告 2022-04-20 点击:

  党风即党的作风,是党的无产阶级性质和世界观在党的工作与活动中的表现,是全党包括党的各级组织和党员个人在政治、思想、组织、工作、生活等方面体现党性原则的一贯的态度和行为。互信范文网今天为大家精心准备了党风廉政建设调研报告三篇,希望对大家有所帮助!

  党风廉政建设调研报告一篇

  党风廉政建设是党的建设的重要组成部分,是新时期党的一项重大的政治任务。基层党组织同群众接触最紧密,又是党的路线方针政策的直接实施者,起到了承上启下的作用。搞好基层党风廉政建设,对于改善党群关系、干群关系,加强党的执政能力,提高党的执政地位,具有特别重要的意义。

  作风建设永远只有进行时,没有完成日。近年来,****党委旗帜鲜明管党治党,始终把严守底线作为重要的政治任务,坚持挺纪在前,保持定力惩贪治腐,持续用力正风肃纪,全镇党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效。

  一、****党委党风廉政建设工作主要做法与成效

  20xx,在县委、县政府和县纪委的正确领导下,****党委高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,严格按照全县党风廉政建设主体责任和监督责任清单要求,全面落实管党治党政治责任,保持坚强政治定力和正风反腐高压态势,为全镇发展提供了较好的政治环境。

  (一)筑牢思想堡垒,强化党纪意识。1.深入开展警示教育。紧扣习近平新时代中国社会主义思想的主线,开展中心组学习20余次,其中党风廉政专题学习2次,充分利用党委会议、周一例会等场合,通过正反面典型教育事例,引导全体干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个坚决维护”。2.大力营造文明新风。切实加强意识形态阵地管理,未发生重大负面舆情,持续传导正能量;持续加强纪检条线宣传报道力度。

  (二)落实一岗双责,健全廉政制度。1.层层传导,强化责任压力。严格落实“一岗双责”,成立以党委书记为组长的党风廉政建设责任制工作领导小组,逐级把主体责任分解到各部门及村组具体负责人,通过一级抓一级,一级对一级负责,实现环环相扣、级级落实。2.紧盯问题,强化专项治理。坚持以问题为导向,严格开展专项整治工作,认真开展专项治理,确保各单位办公用房整改到位。

  (三)突出示范引领,夯实组织建设。班子成员认真落实民主集中制度、“三重一大”事项集体决策、“三个不直接分管”制度,自觉以普通党员身份参加组织生活,主动进行批评与自我批评,带头做到廉洁奉公,树立良好风气。

  (四)严抓执纪监督,强化源头防治。对11名责任心不强、工作消极怠慢的镇村干部进行了诫勉谈话,并责令个别党员干部在全镇干部职工大会上表态发言。

  (五)深化作风建设,持续抓细抓常。严格遵守中央、省、州县关于日常工作纪律的相关规定,不断推进作风建设常态化、长效化,针对机关和各村党员干部工作纪律问题,制定完善《****驻村工作纪律》,不断提高办事效率和服务质量,加强干部规矩意识;

  二、存在的困难与问题

  虽然****党委在落实党风廉政建设主体责任工作上取得一定成绩,但离上级的要求和群众的期盼仍然存在差距,主要体现在以下几个方面:一是思想认识不深。部分干部主体责任意识不强,面对违纪违规行为查处依然存在失之于软,失之于宽的问题。二是基础配置不强。虽然在专职岗位和纪检干部配备方面符合要求,但近年来纪检条线的人员不稳定,纪检专干每年都进行了更换,更换频率过快导致新进人员缺乏专业培训、业务能力不强,对纪检工作特别是纪律审查工作往往是一知半解。三是动真碰硬不足。日常审查过程依然有出现拉不下脸、下不了手的现象,存在监督违纪违法多、监督工作少,事后监督多、日常监督少等问题。

  三、解决的意见与建议

  (一)健全机制,压实主体责任。一是建立健全任务领办机制、督查考核机制、责任传导机制和作风建设常态化长效化机制,通过定责、明责、履责、考责、问责,抓好落实党风廉政建设主体责任每个环节,逐级排查廉政风险点。二是不断提升廉政教育广度、深度,采取集中学习和个人自学相结合,通过专题讲座、会议研讨等形式,深入学习《中国共产党廉洁自律准则》等党纪条规。三是认真落实党风廉政建设主体责任清单,认真执行述责述廉、个人重大事项报告、“三重一大”事项集体决策制度等,构建闭环式的责任运行体系。

  (二)凝心聚力,夯实队伍建设。一是按照“德才兼备”的原则,配齐配强全镇纪检干部队伍,完善“能上能下”的约束激励机制,彻底改变占位不谋事和不敢担当的现象。二是加大教育培训力度,以建立学习型机关为目标,每周组织开展纪检监察干部研讨班,并积极选派纪检干部到县纪委机关跟班学习,参与党风政风、纪律审查、宣传教育等业务工作,进一步提高纪检干部的思想素质和政治素养。三是强化日常监管,加强纪检干部规矩意识,带头遵守各项纪律规定意识,自觉做到恪尽职守、秉公执纪,坚决守住工作底线。

  (三)整合资源,加大查处力度。一是积极拓宽案源渠道,对群众举报和上级转办的信访案件及时排查、筛选、初核。二是突出办案重点,围绕贯彻落实八项规定,狠刹“四风”和群众反映的热点、难点问题查找案件线索,严肃查办涉及违反中央“八项”规定精神、环境保护、三资管理等违纪案件。

  (四)惩防并举,发挥治本功能。一是强化执纪问责,定期不定期对党员干部工作纪律、到岗到位、履行职责等情况进行检查,坚持发现一起、查处一起,加大治庸治懒治散力度,严肃处理不作为、慢作为、乱作为等行为。二是坚持办案与教育相结合,加强案件通报,通过查处身边发生的典型违纪案件,及时有针对性地对党员干部进行警示教育,做到“吹风洗脑”、警钟长鸣,持续强化基层干部廉政风险防范意识。三是深化查改结合,在查办案件中不仅注重惩处个人,更进一步通过案件查处进行源头治理,消除违纪现象滋生蔓延的土壤和条件。

  党风廉政建设调研报告二篇

  在当今社会,腐败被称为“扑不灭的火焰”、“恶性肿瘤”,世界各国和地区纷纷采取措施进行打击和铲除,反腐倡廉运动一浪高过一浪。许多国家制定了从政道德或廉政准则和廉政教育计划,以图规范政府官员的行为,建立廉洁的国家公务员队伍。中国共产党更是把廉政建设和反腐败斗争看作是关系党和国家生死存亡的大事,在**多年的奋斗历程中,在改造客观世界的同时,一刻也没有停止对主观世界的改造,对党内存在的腐败现象一直进行着顽强的斗争。特别是近几年来,全党、全社会在“执政党的党风问题”的确是一个“关乎党的生死存亡的问题”上达成了真正的共识,反腐败成果得到了广大人民群众的肯定。然而,正如人们普遍认为的,世界性的反腐败浪潮仅仅是一个开始,已采取的措施也是初步的,全面而严格地制定和实施有关反腐败的政策措施任重而道远。

 一、当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势不容乐观

  虽然近几年中央加大了反腐力度,但只是取得了“阶段性成果”。从总体上看,当前反腐败斗争存在以下特点:一是涉及腐败的案件越来越多。有关资料显示,近五年来,全国检察系统共在案侦查行贿、渎职等职务犯罪案件****.**万件,涉嫌犯罪的县处级以上官员**********人。过去五年,涉及经济犯罪案件较前五年增加超过七成,达到七万宗。二是查处的高官越来越多。从********年****月至********年**月,中央共查处省部级领导干部****人,厅局级干部**44**人,县处级干部**********人。三是窝案串案越来越多。厦门“远华特大走私案”涉及各界官员数百人,人数之众,是建国以来罕见的,其中部级干部**人。天津市宝坻区修建京沈高速公路宝坻段,在****公里路段的建设中,竟有****名干部被查处,平均每铺设**公里公路就“放倒”**名干部。四是腐败案件涉案资金越来越多。在********年之前,贪污、受贿等罪的涉案金额几乎没有达到****万的。********年后,涉案金额少则数百万多则数千万甚至上亿,如“慕马案”就涉及非法所得**亿多元人民币。五是腐败者的年龄越来越小。从“****岁现象”到“****岁现象”、“****岁现象”,贪官的年龄越来越小。如宁波“超级巨贪”应朝阳四年挥霍公款********万,案发时年仅****岁,而贪污行为实际上从****岁就开始了。六是干部“带病上岗”、“边腐边升”现象越来越多。********年,福建共有****个县级官员因涉嫌经济犯罪被捕。令人吃惊的是,这些贪官作案时间大部分在“三讲”期间以及“三讲”之后,他们边纠边犯,边腐边升,顶风作案,甚至在受贿敛财的同时还不断得到提拔重用。这些现象,如果让其常此下去,后果不堪设想。必须认真分析根源,采取更强有力的措施,给予坚决的铲除。

 二、腐败的成因分析

  “舟必漏而后入水,土必湿而后生苔”。结合近年来查处的一些腐败案件调查可以看出,由于封建主义思想残余、资本主义腐朽思想和生活方式的影响和侵蚀,一些党员干部的世界观、人生观、价值观发生了扭曲,有的动摇甚至丧失了共产主义的理想和信念。这是导致腐败的主要根源,但就其个案分析,大体上有七种错误心态是导致腐败现象的直接原因:即特权心态、不满足心态、攀比心态、侥幸心态、吃亏心态、扳本心态、贪色心态。领导干部腐败变质,固然有他私欲膨胀,不注意自觉改造自己的世界观、人生观、价值观,没有树立正确的权力观以及以上七种心态有直接关系。但,体制、机制和制度方面存在的一些漏洞和薄弱环节,也是诱发腐败的不能忽视的原因。如:民主集中制形同虚设,“一把手”权力过大。近年查处的很多重特大职务犯罪案件的涉案人员都是单位的“一把手”,如沈阳“慕马大案”使得市政府****个“一把手”全部陷落,百余干部牵涉其中。这说明在现有体制中,“一把手”集人、财、物主宰权于一身,集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则难以得到实质性的执行。又如:监督制约机制不科学、不完善。反腐败斗争的实践告诉我们,权力需要制约,缺乏制约的权力容易产生腐败。如河南省交通厅**任厅长“前腐后继”以及近年来湛江、厦门、济南等十几个海关关长因贪污受贿而身陷囹圄。“厅长落马”和“关长下台”的腐败现象确是令人寻味。交通厅长和海关关长手中都有大权,这巨大的权力失去了监督或监督不力,就难免一而再、再而三地被“蛀虫”钻了空子。据披露,近年来,检察机关在立案侦查的案件中,来自群众举报的约占**%左右,中央国家机关各部委纪检监察机关查处的违纪案件中,****%以上的线索来自群众的举报,而承担执纪执法、有责有权的“基层”纪检、监察、检察等部门,似乎只是专业办案的工具。他们不是不会监督,也不是不能监督,他们是不“想”监督,不“敢”监督。因此,应该说,监督机制上的某种缺陷正是一步步助长腐败“胆识”增加的重要原因。腐败的原因多种多样,腐败的手段也不尽相同,但腐败产生的恶果却是一样的,腐败不反,党要亡党,国也亡国,腐败根源不铲除,反腐败斗争就难以取得彻底胜利。

三、加强党风廉政建设和反腐败斗争的对策探讨

  **、常抓不懈,以教育倡廉。一是引导党员领导干部建立健全自我教育机制。风成于上,俗成于下。每个党员干部在面临善与恶、公与私的矛盾斗争和最终选择时,除了受法纪和道德教育、道德评价所形成的舆论氛围等外在因素的约束之外,还受其自身思想素质和觉悟程度等内在因素的制约。原九州集团董事长赵裕昌在狱中分析其犯罪原因时就说,由于“长期以来自恃有理论功底,而放松了学习和自身改造,导致思想慢慢蜕化变质”。为此,我们要像古人说的那样,“见贤思齐焉,见不肖而内自省”,时刻用反面典型警醒自己。只有加强学习和自我教育,正确认识权力的两重性,做到自重、自省、自警、自励,才能洁身自好,拒腐蚀永不沾。二是引导领导干部树立牢固的小节观。小节问题是领导干部世界观、人生观的重要体现。小节问题关乎党的形象,忽视不得,含糊不得,放任不得。从政当重小节,修德不可忽微。党员干部尤其是领导干部要克服“小节无妨”的侥幸心理和“左顾右盼”的攀比意识,不管地位怎样变化,生活水平怎样提高,不论在“生活圈”、“社交圈”,都要经常检点自己,始终坚持以清养廉,以俭养德;要自觉从点滴做起,“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,时时做到慎始(谨防“第一次”)、慎微(谨防小恶积大恶)、慎言(谨防口无遮拦)、慎好(谨防嗜好误前程)、慎欲(谨防纵欲无度)、慎权(谨防滥用权力)、慎平(谨防坦途翻车)、慎独(谨防自我放纵)、慎友(谨防被朋友拉下水)、慎终(谨防晚节不保),才能警钟长鸣,善始善终。三是增强针对性和实效性。注意对教育内容和方式方法的把握,教育者不仅要提高自己的水平,言好廉,更要言传身教,行好廉。既要抓好理想信念、民主集中制、宗旨观念等方面的专题教育,又要充分利用已查处的违法违纪案件,抓好党纪条规和反面案例教育。既可以采取召开反腐败斗争报告会、开展争做廉内助活动、违纪者“现身说法”、以案说纪等多种方式,也可采取廉政公益广告、廉政短信等来教育警示党员干部。通过教育和党员干部自身的努力,达到教育的初衷,避免思想上的“留级”。

 **、创新思路,以制度促廉。腐败不只是一个品德问题,更是一个制度问题。邓小平说过:“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事”。为了惩治腐败,世界各国普遍采取了一系列规章制度,如实行透明政治、新闻监督、金融实名制度、建立弹劾制度、实行政务官与事务官分开的现代公务员制度。我们的一些党员干部犯错误、走上违法违纪道路,除了主观上的一些原因之外,现阶段制度供给不足是一个重要的因素。为此,必须着眼于建立健全与经济活动相配套的长效管理制度,在抓好现有制度清理、完善和检查落实的同时,将原则性规定与相关的具体工作结合起来,形成若干配套的制度,通过“小制度”去落实“大制度”,实现制度上的创新。一是加强法制建设,建立和完善反腐败立法。要制定一系列重要的反腐败法律法规,如《反贪污贿赂法》、《廉政法规》等,逐步形成完备的廉政法律体系;要逐步建立以党的纪律检查为主体的纪律检查法制体系;要建立以政府工作人员行为准则、行政监察为主体的行政法律法规体系。二是严格和完善党政领导干部的财产申报制度。可借鉴韩国“阳光运动”的一些做法,健全完善《公务员财产申报条例》,规定国家公职人员必须依法对其拥有财产状况,向指定的监察机关做出书面报告,以接受审查和监督。逐步推行“领导干部家庭财产年度申报制度”、“领导干部重大事项年度报告制度”等。三是建立党风廉政建设工作报告制度。领导班子成员至少应做到每年向党组织汇报一次本人对职责范围内抓党风廉政建设工作的情况,以及遵守廉洁自律各项规定和教育管理配偶、子女、身边工作人员遵纪守法的情况,所在党组织和领导班子成员要对其报告的情况进行评议,提出意见并实施廉情公布制度,定期给领导干部照“x光”。四是逐步实行决策失误理赔制度。在建立健全科学合理的决策机制基础上,对违反程序决策、盲目决策、擅自决策造成严重影响和后果的,实行决策失误理赔制。

 **、严肃执纪,以惩处逼廉。“锄一害而众苗成,刑一恶而万民悦”。严肃执纪是从严治党的关键环节,必须做到“严”字当头。同志曾经特别强调,“对敢于无视法纪、违法犯罪的人,必须用重典”。一要彻底消除在功与过关系上的认识误区。党纪国法面前,没有特殊公民,也没有特殊党员,不存在“特区”或“禁区”。只要违反了国家的法律法规,违纪政纪,无论职务有多高,贡献有多大,都必须受到法律和纪律制裁。二要彻底消除在教育与惩处关系上的认识误区。惩处是一种强制性的教育手段,能达到挽救和教育违纪违法者痛改前非、重新做人的目的,也可以起到告诫、警示的作用。必须坚持一手抓教育,一手抓惩处,既不能单纯靠惩处,搞“不教而诛”,也不能单纯靠教育,搞“教而不诛”,要寓教育于惩处之中,增强教育的力度和效果。三要彻底消除在违纪必究与“法不责众”关系上的认识误区。“苟能治腐败,岂在多杀伤”。同志明确指出:“出了问题要分清责任,不能拿‘经过集体讨论决定’等理由来搪塞应负的责任,要按照责任制予以追究。”对群体违纪行为绝不能放任,要在查清问题的基础上,分清责任,突出重点,按照党纪国法实事求是地作出处理,取信于民。四要彻底消除在严与“左”关系上的认识误区。当前党内存在的一些消极腐败现象之所以屡禁不止,其中一个重要原因就是“有的不能正确总结历史教训,把从严治党同‘左’的做法混为一谈,以为‘严’就是‘左’,对错误的东西放弃了批评和斗争”。历史的经验告诉我们,“左”是采用对同志残酷斗争、无情打击的手段,而查处违纪违法案件,严格执行党的纪律,既体现了纪律的严肃性、权威性,又体现了对党员的关心和爱护,二者绝不能混为一谈。

  4、深化改革,以治本养廉。“扬汤止沸不如釜底抽薪”。对重大改革措施出台可能会引发的腐败现象以及对党风廉政建设的负面影响必须作出先期预测,建立防范机制,或把党风廉政建设纳入改革方案的通盘设计之中,并在施行过程不断完善。一要改革利益机制。合理的利益要求是人们从事一切工作的基本动因,反腐败问题也不例外。我们不能够仅仅靠党员干部个人的优秀品质去保证对党的事业的忠诚,必须依靠物质手段与组织手段的激励和制约。一方面,将经济利益机制作为推动廉政建设进一步深入的重要基点,“大开正门、严堵后门”,运用经济利益杠杆调整党员干部的行为取向,变“要我廉”为“我要廉”。另一方面,依靠组织手段,树立正确的用人导向,加大政治上的激励力度,把两者有机地结合起来,使真正干净干事的人成为事业的骨干和社会的表率,以此来影响和带动党风廉政建设,净化社会风气。二要提高不廉成本。在加强廉政建设和强化利益机制导向的同时,也要注意提高腐败者的违法违纪成本,使腐败行为“高风险低收益”。现在已有一部分党员干部,日常的教育对他们起不了多大的作用。这些人往往把他们“同道”的中箭落马,看成是手段不够高明,运气太差,或者是关系没有处理好,对自己心存侥幸。这种情形在现今反腐败的制度建设还没有实现根本性突破,腐败仍有较多机会、风险仍较低的情况下,显得尤为突出。只有加大“腐败成本”,使腐败者变得无利可图以至彻底破产,才能使他们从贪欲和侥幸心理中惊醒。提高腐败成本,主要是从提高突破案件概率和受惩处成本这两个方面着手,加强对腐败现象的打击力度,使每一个违纪者都受到包括党内的、行政的、经济的、法律的责任追究,使得犯案者无处可逃,无利可得,感到违法违纪不合算,而时刻绷紧拒腐防变这根弦。三要强化权力制衡。要积极推行政务、村务、厂务“三公开”,还权于民,让社会知情监督,使腐败现象能够最大程度地被揭露出来。要积极转变政府职能,实行政企分开,减少行政干预和行政审批,增加审批的透明度,铲除“寻租”活动的基础。要积极改革财务管理体制,试行会计或者委派,加强财务监管。要积极推进依法行政,一方面,自觉阻止市场机制错位渗透到党政权力部门,保持自身的“廉洁”形象;另一方面,依法维护市场秩序,营造公平竞争环境,维护干部的“公正”形象,促进党风和社会风气的根本好转。

**、齐抓共管,以责任保廉。建立党风廉政建设责任制的主要目的是增强领导干部廉洁从政责任意识。我们要紧紧抓好党风廉政建设责任制这个龙头,进一步建立横向到边,纵向到底,人人有责,共挑重担的责任网络和配套制度,把责任内的党风廉政建设工作落实到班子,量化到成员,细化到部门,因地制宜地做好牵头、协调、配合和组织实施工作,并切实加强检查考核,从责任机制上确保党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。一要强化思想认识。理直气壮地提出领导干部必须坚持“一岗双责”的思想,抓好党风廉政建设同样是政绩的思想等。要让广大干部深刻认识到,抓党风廉政建设是一项必须完成的政治任务,领导干部抓党风廉政建设的责任只能加强,不能削弱。必须对管辖范围内的干部实行严格教育、严格管理、严格监督,做到严在平时,关口前移。二要坚持方法创新。在研究普遍性问题时,要通过采取有针对性的具体措施,不断创新方法。如对责任制的监督检查方法问题,一些地方在实践中创造了“谁的责任谁落实,谁的任务谁汇报,谁的工作检查谁”的方法,虽然简单,但很管用;又如建立党风廉政建设责任追究通知书制度,一旦发生了按照党风廉政建设责任制的规定应该予以追究的情况,上级纪检监察机关可直接下达《通知书》给下级党委、政府或纪检监察机关,明确要求对方就有关问题在规定的时间内进行查清,做出处理,并将处理结果和责任追究情况在规定的时间内上报。三是建立和完善责任考核和责任追究办法。在总结近几年工作实践的基础上,对考核的方法、程序和量化的指标体系做进一步的修改完善,特别是要注重考核结果的运用,以增强其操作性和有效性,如采取考核结果末位淘汰制,形成“方方面面讲责任,不尽责任就换人”的社会氛围。同时,应抓紧制定责任追究办法,做到规定要细、界定要清、措施要硬、执行要严,特别要注意强化组织处理手段,及时把那些不尽责任的领导干部从领导岗位上调整下来,切实改变那种“追下不追上、追小不追大、追软不追硬、追疏不追亲”的现。

  党风廉政建设调研报告三篇

    自国家土地督察机构建立以来,各派驻地方的国家土地督察局始终将廉政作为土地督察工作“生命线”,把党风廉政建设作为干部队伍建设的安身立命之本,不断探索工作规律,构建了具有国家土地督察机构特点的党风廉政建设新模式。

      以实现全程监管为着力点,完善内外部监督体系。具体做法:一是层层签订党风廉政建设责任状,构建了副总督察与局级干部、局级干部与处级干部、处级干部与一般干部层次分明、各负其责的党风廉政建设责任体系,并探索建立民主测评和社会评议等考核制度。

      二是针对土地督察驻外工作时间较长的特点,要求派出工作时间超过一定天数的督察组建立临时党支部并配备临时纪检干部,进一步强化外出期间干部的监督管理。

      三是督察组进驻地方后,要求各组在与地方政府对接工作会议上主动宣读土地督察工作纪律,公布监督信箱、举报电话,广泛接受社会监督。

      四是督察组进驻地方后,要主动将《土地督察工作纪律卡》和《督察工作廉政跟踪卡》送达地方政府和国土资源部门,并由督察局纪检部门及时收回,接受被督察地方政府和国土资源部门的廉政监督。

      五是派出廉政巡视组到例行督察现场巡视,在被督察地区进行“背靠背”走访座谈,跟踪、监管督察干部工作开展情况。此外,各督察局还建立了国家土地督察党风廉政监督员制度,对土地督察工作以及督察人员廉洁自律、工作纪律、工作作风等进行有效监督。各局都制定了覆盖会议、人事、财务、机关内部、车辆、档案等方面的管理制度,做到用制度管事、管人、管权。

      以规范核心业务为支撑点,消除潜在廉政风险点隐患。具体做法:一是强化制度建设,通过排查督察业务中的廉政风险点,各督察局围绕例行督察、审核督察、专项督察等核心业务,梳理流程,找出关键点,制定出台了一系列督察制度和规范,将风险防范措施融入业务规范和制度中,发挥了积极作用。如,从督察权配置制度上探索实行审核与验收相分离、督察与决策相分离的权力运行机制,防止督察工作中出现弄虚作假、徇私舞弊等风险。督察业务工作开展前,由局统一制定例行督察、审核督察、专项督察等业务工作方案,加强土地督察业务统筹和指导,减少随意性及其风险。二是强化科技防腐,在督察工作中,充分运用在线土地督察系统开展例行督察、审核督察和卫片执法检查等业务工作,减少督察工作人为干预,保证督察结果的客观、公正。

      以巩固“心防”体系为关键点,努力实现源头防腐。具体做法:一是经常性开展形式多样的廉政教育、警示教育活动,时刻提醒,警钟常敲,时刻绷紧各级督察干部的廉政神经。外出督察前,督察局党组召开党风廉政会议,开展廉政谈话。外出督察结束后,实行廉政情况“零报告”制度,即以书面形式汇报外出督察期间的廉政工作情况,并归档保存。

      二是经常性地开展组织谈心活动,主要领导同班子成员、班子成员与分管处室干部定期谈心,及时掌握干部职工的思想动态,有针对性地提出希望和要求,加强思想引导,增强党员干部的廉政意识。

      三是注重培育督察廉政文化,以“严明勤廉、为国督察”为核心价值观,引导约束干部坚持职业操守,让清廉之风占领思想高地,塑造浓厚的廉政文化氛围。

      存在的问题

      督察机构党的关系及其领导体制尚未理顺,纪检工作组织机构有待进一步完善,后勤保障不足可能导致廉政风险和隐患

      督察机构党的关系及其领导体制尚未理顺。目前,各督察局党的关系实行双重管理体制,既接受地方省直机关党工委的领导,又要接受国土资源部党建部门的工作安排。这样的领导体制,带来了三方面问题:一是省、部重复部署党建工作,增加了督察局党建工作的工作量和工作难度;二是按照现行党组织隶属关系,督察局大多不能向部机关党委申报各类先进,而一些地方的省直机关工委也未把督察局纳入先进申报范围,导致督察局只有干好工作的义务而没享受到被表彰的权利;三是督察局基层党组织划转地方后,就要立足于服务地方省委中心工作,这就不利于督察局代表国务院独立行使土地督察权,在一定程度上制约了土地督察工作独立开展。

      督察机构纪检工作组织机构有待进一步完善。部党组和驻部纪检组高度重视督察机构的纪检监察工作,在督察局设立了党组纪检组长,但因为不是专职纪检监察机构,因此无印章,不能以纪检组名义独立开展纪检监察工作。督察局党务干部都由督察业务干部兼任,没有专职党务干部,这些干部长期处于超负荷运转状态,党务工作的质量和层次得不到有效提升。

      督察机构后勤保障不足可能导致廉政风险和隐患。一是各督察局在现行人事、财务管理制度下,很难解决好督察干部夫妻两地分居、家属户口落地、子女入学等问题,只能商请驻地政府帮助解决,特别是驻在特大型城市、热点城市的督察局。这类问题久拖不决,可能带来督察干部私下找关系、托人情,形成廉政隐患。二是督察干部外出督察期间,一些被督察地方少有或没有中央国家机关出差会议定点饭店,而督察局按照财务规定无法自行负担定点外的住宿费用,存在超规格接待的可能性和廉政风险。

      对策与建议

      完善督察机构党的领导体制和组织机构建设;切实加强人文关怀,加快解决督察干部实际困难;探索建立督察干部巡回交流任职制度;突出抓好常态化的党风廉政教育;完善督察机构党风廉政建设动态评估和制度更新机制

      完善督察机构党的领导体制和组织机构建设。建议将督察局党的关系划转国土资源部机关党委,不再实行属地化管理,以此确保督察权独立行使,提高党建科学化水平。进一步健全纪检组织机构,设立纪检组和纪检监察室,配备专职党务干部,切实加强监督管理机制建设。

      切实加强人文关怀,加快解决督察干部实际困难。统筹解决好督察干部两地分居、户口落地、子女入学等问题,避免因此影响督察工作,甚至产生廉政方面的问题。在出差住宿方面,督察机构要认真执行国家有关住宿管理规定。

      探索建立督察干部巡回交流任职制度。从我国古代监察制度和国外监察制度的实践经验看,一个共同的做法是实行巡回交流任职制度。国务院派驻机构责任重大,人员身份特殊,如果人员长期固定,难免形成一些不利于严格督察的人情障碍,甚至廉政风险。因此,从完善督察制度建设、督察权力配置科学化的角度,应该在解决好两地分居、子女教育等督察干部后勤保障问题的前提下,探索和实行巡回交流任职制度。

      突出抓好常态化的党风廉政教育。将党风廉政教育纳入督察局党组中心组学习计划和干部教育计划,定期定量开展活动。注意加强理论武装和法律素养,筑牢思想防线,做到警钟长鸣,确保依法行政、依法督察。加强适应督察机构特点的基层党组织建设,建立“将党支部建在督察组上”的制度,为落实“三课一会”提供组织和制度保障,使党员干部经常性、制度化地交流思想、述职述廉,增强自觉接受监督的意识。加强廉政文化建设,加快总结、提炼督察机构廉政理念和口号,坚定理想信念,树立廉政意识,营造廉政氛围,用先进的文化引导人,用高尚的文化感召人。

      完善督察机构党风廉政建设动态评估和制度更新机制。一是定期开展廉政、制度评估和风险排查,及时更新作用不显的制度、规范,完善疏漏之处,经过反复调研、理性建设,逐步构建起一套好用管用的廉政风险防控体系。二是加快督察业务的统一规范,分阶段统一修订各项督察业务规范,通过业务的规范不断铲除滋生廉政问题的土壤。三是开展关于督察权的理论研究和实践总结,切实将审核权与验收权相分离、检查权与决策权相分离,明确各种督察权的权力边界和行使路径,通过权力科学配置、依法行使,规范权力运行,防范廉政风险。

党风廉政建设调研报告三篇

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